أجرى خبراء شركة "أغسطس" ، أكبر مصنع روسي لمنتجات وقاية النباتات الكيميائية (CPPP) ، تقييمًا لمشروع القانون المقدم إلى مجلس الدوما في الاتحاد الروسي بهدف تعزيز رقابة الدولة في مجال المناولة الآمنة للمبيدات والمواد الكيميائية الزراعية. من المقرر إعادة وظائف التحقق من استيراد وبيع واستخدام والتخلص من منتجات وقاية النباتات إلى Rosselkhoznadzor. في عام 2011 ، حُرمت الدائرة من هذه الصلاحيات ، لكن في الوقت نفسه لم يتم نقلها إلى أحد. نتيجة لذلك ، على مدار ما يقرب من 10 سنوات ، لم تقم أي وكالة إشرافية بإجراء فحوصات ميدانية لرصد الامتثال للوائح تطبيق مبيدات الآفات ، ولم تتحقق من تركيبة الأدوية المستوردة. تهدف التعديلات التي أُدخلت على التشريع إلى مكافحة استيراد وبيع واستخدام مبيدات الآفات والكيماويات الزراعية المقلدة التي تضر بالمجمع الزراعي الصناعي والطبيعة وصحة الإنسان.
في تشرين الأول (أكتوبر) 2020 ، قدمت الحكومة الروسية إلى مجلس الدوما مشروع قانون ينص على تشديد جدي للرقابة على تداول المبيدات الحشرية والكيماويات الزراعية في البلاد. من المخطط أن تُمنح الصلاحيات المناسبة في Rosselkhoznadzor. وقد أدى القسم بالفعل وظائف رقابية في هذا المجال حتى 1 أغسطس 2011. ومع ذلك ، فإن النسخة الحالية من القانون الاتحادي رقم 109-FZ "بشأن المناولة الآمنة لمبيدات الآفات والمواد الكيميائية الزراعية" لا تعني التحكم في تداولها سواء من قبل Rosselkhoznadzor أو وكالات إشرافية أخرى ، كما هو مذكور في المذكرة التفسيرية لمشروع القانون.
"الإنتاج المحلي لـ CPPP هو مجال اهتمام السلطات الإشرافية ، لكن المنتجات المستوردة لا تخضع لمثل هذه الرقابة: فهم ينظرون إلى الجمارك لمعرفة ما إذا كان كل شيء متوافقًا مع المستندات ، ولكن لا أحد يتحقق مما إذا كان تكوين المنتج المستورد يتوافق مع ما هو معلن فيها ،" فلاديمير الجينين ، نائب المدير العام لشركة JSC "أغسطس" للأمور العامة. - وضع مشابه يتطور في مجال استخدام المبيدات والكيماويات الزراعية. لا توجد سلطة إشرافية واحدة مصرح لها اليوم بإجراء عمليات تفتيش للامتثال للوائح استخدام CPSP. كيف يتم استخدامها بشكل صحيح من حيث جرعاتها أو تكرار العلاج ، يبقى في النهاية على ضمير المزارعين. وعواقب الأخطاء والإهمال تؤثر على الوضع البيئي ، وجودة المنتجات المصنعة ، وصحة الإنسان. أما بالنسبة للرقابة على مجال تجارة المبيدات والكيماويات الزراعية ، فهي اليوم من اختصاص Rospotrebnadzor والشرطة. ومع ذلك ، مع الأخذ في الاعتبار العدد الهائل من المهام التي يتعين عليهم القيام بها ، فإن عمل هيئة متخصصة يمثلها Rosselkhoznadzor ، والتي لديها المرافق المختبرية اللازمة والموظفين الأكفاء ، يبدو أنه أكثر فعالية في حل المشكلة قيد النظر.
تم تصميم الإصدار الجديد من المادة 15 من القانون الاتحادي رقم 109-FZ للقضاء على "المناطق الرمادية" من التحكم: وفقًا لذلك ، يمكن إجراء الإشراف في كل من أماكن الإنتاج وأماكن البيع والتخزين والاستخدام والتخلص والتخلص والتدمير ودفن المبيدات. و / أو الكيماويات الزراعية. يجب أن يكون للسلطات التنفيذية الاتحادية ، المخولة بممارسة هذا الإشراف ، صلاحية طلب الوثائق اللازمة من المواطنين والجهات الاعتبارية والهيئات على مختلف المستويات ، لزيارة جميع المواقع المتعلقة بتداول المبيدات - من الإنتاج والمستودعات إلى الحقول ومواقع الدفن ، اتخاذ قرارات بشأن حظر استيراد إرساليات مبيدات الآفات والمواد الكيميائية الزراعية إلى أراضي الاتحاد الروسي وتقديم مطالبات بالتعويض عن الأضرار التي تلحق بالبيئة من خلال التعامل غير السليم معها. ينص مشروع القانون أيضًا على تحديد الحكومة الروسية لنقاط التفتيش المتخصصة عبر حدود الدولة التي سيتم من خلالها استيراد المبيدات الحشرية والكيماويات الزراعية. سيتم تفويض السلطات الإشرافية للعمل في هذه النقاط.
من المفترض أن التغييرات في التشريعات ستكثف مكافحة مبيدات الآفات والكيماويات الزراعية المقلدة والمقلدة. ستكون السلطات الإشرافية قادرة على التعرف عليهم في جميع مراحل التداول - من الاستيراد إلى الاستخدام. في المذكرة التفسيرية لمشروع القانون ، تمت الإشارة إلى الإنجازات السابقة في هذا المجال: "في مختبرات التحكم والسموم المنشأة خصيصًا في Rosselkhoznadzor ، تم إجراء حوالي 14 ألف دراسة للمبيدات والكيماويات الزراعية والمنتجات النباتية سنويًا. في عام 2010 ، تم فحص 36 ألف طن من المبيدات والكيماويات الزراعية. في الوقت نفسه ، تبين أن 464 طنًا من المبيدات و 3,5 ألف طن من الكيماويات الزراعية مزورة. حاليًا ، لا يتم إجراء مثل هذه الدراسات على المستوى الفيدرالي في الاتحاد الروسي ".
في الوقت نفسه ، ينمو سوق مبيدات الآفات والكيماويات الزراعية في روسيا - على سبيل المثال ، زاد حجم مبيعات CPPPs في البلاد لمدة عشر سنوات تقريبًا بنسبة 11 ٪ سنويًا ، وهو ما يقرب من أربعة أضعاف متوسط معدل النمو العالمي. يقوم المزارعون المحليون ، الذين يركزون على المحاصيل العالية ، بإدخال تقنيات الزراعة المكثفة ، مما يزيد من عدد المساحات المزروعة وتكرار العلاج. في ضوء هذه الاتجاهات ، أصبح ضمان الإشراف الفعال على التداول الآمن للمبيدات والكيماويات الزراعية أحد الشروط المهمة للأمن الغذائي للبلاد. تقول المذكرة التفسيرية لمشروع القانون: "تتلقى وزارة الزراعة الروسية و Rosselkhoznadzor بانتظام شكاوى بشأن الأضرار التي تلحق بصحة المواطنين والحيوانات الأليفة والمزارع الفرعية الشخصية ومصادر المياه بسبب الاستخدام غير المنضبط لمبيدات الآفات".
مبيدات الآفات ، بسبب نشاطها البيولوجي العالي ، تشكل خطراً محتملاً على الإنسان والبيئة. لذلك ، يجب تنظيم تداولها بدقة. تشكل مبيدات الآفات المقلدة تهديدًا أكثر خطورة: في الواقع ، تركيبتها غير معروفة ، ولم يدرسها أحد - على عكس تركيبة الأدوية التي اجتازت تسجيل الدولة وتمت الموافقة عليها ، كما يقول فلاديمير ألجينين. - عليك أن تفهم أنه حتى الاختلافات الصغيرة في التركيبة يمكن أن تؤدي إلى زيادة كبيرة في سمية الدواء. الكميات المتبقية من المبيدات الحشرية المزيفة في الغذاء تشكل خطرا على صحة الإنسان. تدمر مبيدات الآفات ذات الجودة الرديئة المحاصيل ، ويمكن أن تؤثر التأثيرات على المحاصيل لعدة سنوات. كما أن الطبيعة مهددة - حالة التربة والمياه الجوفية آخذة في التدهور ، والنباتات والحيوانات تعاني ".
وفقًا لبيانات من المناطق ، التي تأتي إلى الاتحاد الروسي لمنتجي CPPP ، تتراوح حصة المبيدات المزيفة من 15٪ إلى 30٪ من إجمالي المبيعات ، وأحيانًا أكثر. يتم استيراد 85-90 ٪ من جميع المنتجات المزيفة إلى دول EAEU من الصين والهند. في بعض الأحيان يتم استيرادها تحت ستار منتجات أخرى - على سبيل المثال ، المنظفات. إذا كان الدواء المستورد حاصل على شهادة تسجيل الدولة في روسيا ، فهذا لا يعني بأي حال من الأحوال ضمانًا موثوقًا للجودة. إنها ممارسة شائعة في السوق عندما توفر الشركة المصنعة دواءً عالي الجودة لتجارب التسجيل (غالبًا ما تنتجها شركة جديرة بالثقة وتمت الموافقة عليها بالفعل للاستخدام). وبعد الاختبارات الناجحة ، تحت ستار دواء عالي الجودة ، يتم استيراد مادة ذات تركيبة غير معروفة إلى البلاد. ينص القانون الجديد على إنشاء نظام معلومات لتتبع معدل دوران المبيدات والكيماويات الزراعية في المستقبل ، والدخول الإجباري في نظام المعلومات هذا عنها ، وكذلك بشأن المعاملات المتعلقة بدورانها.
واستنادا إلى نتائج نظر مجلس الدوما في مشروع القانون ، تمت التوصية بإدراجه في البرنامج الأولي لدورة الخريف.
المادة المقدمة من الخدمة الصحفية لشركة "أغسطس"