تقترح وزارة الزراعة تعديلات على قانون الضرائب ، تنص على تخفيض بنسبة عشرة بالمائة في معدل ضريبة القيمة المضافة على منتجات البذور.
قد يتم تخفيض معدل ضريبة القيمة المضافة على إنتاج البذور في روسيا قريبًا. قدمت وزارة الزراعة مثل هذا الاقتراح. يدعم أعضاء مجلس الشيوخ مبادرة الإدارة ذات الصلة ، لكنهم يعتقدون أن الإجراءات المستهدفة ليست كافية للتطوير الكامل لإنتاج البذور. هناك حاجة إلى قانون جديد لإنتاج البذور. ماذا يجب أن تناقش هذه الوثيقة في اجتماع في مجلس الاتحاد مخصص لتحسين التشريعات في مجال التربية وإنتاج البذور في الاتحاد الروسي.
ثلاث خطوات مهمة
لفتت رئيسة غرفة المناطق فالنتينا ماتفينكو الانتباه إلى المستوى المنخفض لاستبدال الواردات في مجال إنتاج البذور خلال رحلة عملها إلى منطقة لينينغراد. قال المتحدث: "يجب أن نزرع بذورنا الخاصة ، والتي لدينا منها شتلاتنا ومنتجاتنا الخاصة ، بحيث تكون هناك دورة مغلقة كاملة".
في الواقع ، على خلفية نمو واضح في مجمع الصناعات الزراعية ، كما يتضح من ارتفاع الغلة في السنوات الأخيرة وزيادة الصادرات من المنتجات الزراعية ، تم تفويت مشكلة خطيرة - نقص المواد الزراعية المحلية. في هذا المجال ، لم يتم عكس هيمنة الواردات بعد. لذلك ، بالنسبة لبعض أنواع المحاصيل ، تصل حصة المواد الزراعية الأجنبية إلى 90 في المائة ، وهو ما يمثل تهديدًا حقيقيًا للأمن الغذائي للبلد.
أخذ مجلس الاتحاد هذا الأمر على محمل الجد - وفي ربيع هذا العام ، تم إرسال توصيات من أعضاء مجلس الشيوخ إلى الحكومة لتصحيح الوضع في إنتاج البذور المحلي. تم إيلاء الكثير من الاهتمام للتغيرات في التشريعات.
في اجتماع هذا الأسبوع ، قال مدير إدارة وزارة الزراعة ، رومان نيكراسوف ، إن وزارته قد طورت ومستعدة لتقديم ثلاثة تعديلات تشريعية إلى مجلس الدوما. وهي تتعلق بتخفيض العبء الضريبي على منتجي البذور المحليين ، والتدابير الجديدة لحماية حقوق التأليف والنشر للمربين وحماية السوق المحلية من البذور المعدلة وراثيًا.
قال سيرجي ليسوفسكي ، النائب الأول لرئيس لجنة مجلس الاتحاد حول السياسة الزراعية والغذائية والإدارة البيئية ، بتقييم مقترحات الوزارة: "هذه الإجراءات هي أهم الخطوات التي يمكن أن تعطي دفعة لتطوير إنتاج البذور المحلية واختيارها".
سوف مزارعي البذور دعم الاتاوات
تُظهر التجربة العالمية أن إنتاج البذور ليس فقط ضامنًا للأمن الغذائي للبلد ، ولكنه أيضًا عمل مربح للغاية. في روسيا ، حيث توجد مدارس تربية عالمية المستوى ، تتمتع مثل هذه الشركة بجميع الفرص المتاحة للتنمية. ومع ذلك ، هذا لا يحدث اليوم.
أدى توسع أكبر المنتجين الأجانب لمواد البذور إلى سوقنا وسياسة الإغراق التي يتبعونها إلى حرمان المنتجين المحليين من فرصة بيع منتجاتهم. أما بالنسبة لزراعة أصناف جديدة ، فإن وضع المربين المحليين كان كارثيًا. بسبب التشريعات غير الكاملة ، كانت حقوق المربين غير محمية. شراء البذور من المزارع التجريبية ، يمكن لأي شخص اليوم إعادة إنتاجها دون دفع سنت واحد للمربين.
سيرجي ليسوفسكي. الصورة: الخدمة الصحفية لمجلس الاتحاد
أشار رومان نيكراسوف إلى أن آلية الملوك المزعومة تعمل في هذه الحالة في جميع أنحاء العالم. الإتاوات هي خصومات من مستخدمي "منتج المؤلف" الذين يعيدون إنتاجه بأنفسهم. آلية مثل هذه الاستقطاعات تعمل ، على سبيل المثال ، في نشر الكتب (يحصل المؤلف على نسبة مئوية لكل نسخة من كتابه تطبعها دار النشر) ، وكذلك في عالم الأعمال الاستعراضية لأداء الأغاني ، وما إلى ذلك.
يتذكر رومان نيكراسوف "توجد قواعد مماثلة لحماية حقوق النشر في القانون المدني" ، مشيرًا إلى أنه كان من الضروري تمديدها لتشمل مربي البذور. "ومن المهم أن تدخل في الكود معايير حساب الإتاوات ، وتحديد الحد الأدنى لقيمة سعرها."
من التدابير المهمة الأخرى التي اقترحتها وزارة الزراعة تشديد المسؤولية عن الانتهاكات المرتبطة باستخدام بذور النباتات المعدلة وراثيًا. اليوم ، مع الاستفادة من الطلب المتزايد لمزارعنا على مواد البذور والغياب الكامل للبذور المحلية في السوق ، غالبًا ما يرسل الموردون الأجانب هنا مواد زراعة نباتات معدلة وراثيًا ، والتي لم تتم دراسة نتائجها بعد.
رومان نيكراسوف. الصورة: الخدمة الصحفية لمجلس الاتحاد
إن الزيادة في الغرامات (كانت هناك اقتراحات لرفعها إلى مليون روبل) ينبغي ، وفقًا لرومان نيكراسوف ، أن توقف تدفق مادة البذور الأجنبية ذات الأصل غير المعروف إلى بلادنا وتحفيز المنتج المحلي.
تهدف الخطوات نحو الحوافز الضريبية ، على سبيل المثال ، تخفيض ضريبة القيمة المضافة ، إلى نفس الهدف. هذا الإجراء يبرر نفسه تمامًا. لذلك ، في الربيع ، تم اعتماد قانون لتخفيض ضريبة القيمة المضافة على منتجات الفاكهة والتوت ، ونتيجة لذلك ، وفقًا لنتائج محصول هذا العام ، سجلت وزارة الزراعة زيادة في إنتاج التفاح بعدة آلاف من الأطنان.
كل هذا ، وفقًا لرومان نيكراسوف ، سيجعل من الممكن تحقيق مؤشرات استبدال الواردات في إنتاج البذور. في مجال زراعة البطاطس ، على سبيل المثال ، يتم إنتاج 2024 ألف طن من البذور بحلول عام 18 وتطوير 12 نوعًا محليًا جديدًا من البطاطس.
القانون الجديد سيكون في الربيع
ومع ذلك ، فإن تحقيق هذه النتائج بحلول عام 2024 أمر مشكوك فيه من قبل العديد من الخبراء. وقال سيرجي ليسوفسكي: "هذا ممكن فقط إذا لم يتم تضمين مراكز البحث التي تتلقى دعمًا من الدولة فحسب ، بل أيضًا الأعمال التجارية الخاصة ، التي ترى إمكانية استثمار موثوق في إنتاج البذور ، في أعمال الاختيار".
في رأيه ، لم يتم إنشاء مثل هذه الظروف في سوقنا. أولاً وقبل كل شيء ، نظرًا لوجود كمية كبيرة من المنتجات المقلدة في السوق (وفقًا للخبراء ، يمكن أن تصل حصتها إلى 30 في المائة) ، إلا أنه يصعب على الشركة المصنعة ضميريًا التنافس عليها.
"اليوم ، سعياً وراء الحصول على مواد مستوردة رخيصة ، نشتري القمامة" ، هكذا صرح رئيس اتحاد الحبوب الروسي أركادي زلوتشيفسكي. - المشاكل الرئيسية هي ضعف جودة البذور ، وارتفاع نسبة الأعشاب فيها ، وضعفها الفعلي. تزرع البذور دون المستوى المطلوب للمزرعة بنسبة تصل إلى 30 في المائة. في ظل هذه الظروف ، يدرك التنوع محصوله بمقدار الثلث فقط. بالإضافة إلى ذلك ، يبيعون لنا البذور التي لا تخضع للتكاثر ، مما يعني أن المزرعة ستضطر مرة أخرى في العام المقبل إلى شراء البذور وأدوات الكيماويات اللازمة لاستخدامها ".
من أجل تطهير سوق تزوير البذور ، وفقًا لسيرجي ليسوفسكي ، هناك حاجة إلى قانون جديد لإنتاج البذور. السابق اعتمد في عام 1997 واليوم عفا عليه الزمن بشكل ميؤوس منه. لذلك ، في رأيه ، ينبغي أن يكون أحد الاتجاهات الرئيسية لهذه الوثيقة هو إدخال نظام موحد لإصدار الشهادات للبذور المتداولة في سوقنا ، بالإضافة إلى نظام تتبع لحركتها.
أما بالنسبة للأخيرة ، فقد تم بالفعل اختبار تجربة إدخال مثل هذا النظام على المنتجات التي تحتوي على الكحول وأظهرت نتائج ممتازة. من المخطط إدخال نظام مماثل للمنتجات الخشبية ، يليه البذور.
المشاكل الأساسية هي الجودة المنخفضة للبذور ، والأعشاب الضارة العالية وتقلّبها الفعلي. تزرع مزارع البذور دون المستوى المطلوب حتى 30٪.
أشار ليسوفسكي أيضًا إلى أن هناك اليوم العديد من الأسئلة في الوثائق المصاحبة للبذور الموردة من الخارج. "وفقًا للوثائق ، يبدو الأمر وكأنه بذور النخبة ، ولكن في الواقع اتضح أننا نشتري بذورًا دون المستوى المطلوب. من المستحيل التحقق من ذلك على الفور ؛ ونتيجة لذلك ، تعاني المزارع من خسائر. واشتكى عضو مجلس الشيوخ من ذلك.
وأشار إلى أن التوجه الرئيسي لعمل اللجنة الزراعية لمجلس الاتحاد يجب أن يكون إعداد نص القانون الجديد بالاشتراك مع الحكومة. صرح سيرجي ليسوفسكي: "نأمل أن يكون قد تم تقديمه بالفعل إلى مجلس الدوما بحلول الموسم المقبل من العمل الميداني في الربيع".
المصدر: https://yandex.ru/